第 2 章 市政主要成果와 2009市政運營 計劃

第1節  市政의 方向과 力點施策

第2節  市政主要成果 및 向後計劃

第 1 節  市政의 方向과 力點施策

제 2 장  시정주요성과와 2009시정운영 계획

1. 시정방향

21세기 동북아 에너지 메카도시 삼척은 강원도의 7%에 이르는 넓은 면적을 보유하고 있고 강원도의 최남단에 위치하고 있으며, 81.38㎞의 해안선과 험준한 산, 취약한 도로망 등으로 대도시와의 접근성이 불리하여 도시성장 여건과 경제기반이 취약하나

열악한 지역여건을 극복하고 새로운 도시로 탈바꿈하기 위하여 7대 전략산업 육성으로 경제자립도시 기반을 구축하여 강원남부권 소방방재 및 에너지 메카도시로 부상하면서 천혜의 자연자원과 고유의 문화유산을 중심으로 한 농산어촌의 테마, 체험관광과 휴양거점도시로 변모하고 있음.

이를 계기로 동굴, 바다가 어우러진 천혜의 자연자원, 유서깊은 문화유산을 특성화하고, 미래형 관광산업 육성을 통한 4계절 테마휴양관광도시로 거듭나기 위하여 시정방침을 현실적이고 거시적으로 설정하였다.

	시정방침
1. 시민화합 신뢰행정 2. 경제회생 균형개발

2007년도, 2008년도에 마련한 시정목표는 21세기에 삼척이 동북아 에너지 메카도시로 발전할 수 있는 꿈과 비젼을 제시하였으며, 실직문화권 종주도시, 환경친화형 청정도시, 인구20만의 부자도시 “활기찬 도시 살맛나는 삼척건설”에 방향을 두고 있는 것이 특징이다.

2. 역점시책

2007년도 시정 역점시책

① 전략산업 육성으로 성장동력 확충

② 지역문화와 자연의 특성을 살린 관광개발

③ 소득이 창출되는 경쟁력을 갖춘 농어촌 육성

④ 지역균형 발전과 경제회생 실현

⑤ 인간중심의 친환경 생태도시 육성

⑥ 폐광 지역을 매력있는 삶터로 조성

⑦ 소외계층과 함께하는 복지시책 실현

⑧ 시민화합과 참여 행정으로 시민신뢰 회복

【 시정 8대 역점시책 】

2008년도 시정 역점시책

① 전략산업 육성으로 경제자립도시 기반조성

② 지역문화 창출과 차별화된 테마관광 조성

③ 지역균형발전으로 경제 재도약 기반구축

④ 친환경 특산품 명품화로 신활력 농어업 육성

⑤ 수요자 중심의 맞춤형 복지시책 구현

⑥ 특성화된 디자인을 살린 어메니티 생태도시 조성

⑦ 시정자치 역량강화로 신뢰받는 행정구현

⑧ 폐광지역 블루오션산업 육성으로 화이트도시 조성

【 시정 8대 역점시책 】

第 2 節  市政主要成果 및 向後計劃

1. 총 괄

2007년은 최첨단 방재산업단지 조성을 위한 사업시행 협약체결, 방재산업테크노밸리인프라 구축을 위한 방재산업 연구단지 및 지원센터 착공, LNG제4생산기지 유치를 위한 우선협상대상지역 선정, 종합발전단지 유치를 위한 사업시행 협약서 체결, 조선업체(주)세광엠텍 블록생산 첫출하(450톤) 283명의 고용창출, 친환경 유기농 특화지구조성 연구용역 완료, 신활력『三陟三名육성사업』확정, 유기농업 실증시험연구포 확보(306,318㎡), 첨단유리소재 특성화사업을 위한 유리공예 디자인 교육장 개설(1개소), 유리공예 스튜디오 개소, 해양관광개발 마스터플랜 수립을 위한 공동수행 협약서 체결 등 7대 전략산업의 추진이 있었으며, 또한 자연과 조화되는 관광인프라 구축을 위하여 대금굴 개장(관광객유치 년30만명, 경제시너지효과 년100억원), 임원 남화산 해맞이 테마공원 조성(공사착공 및 사전환경성 검토), 증산공원 조성(기본 및 실시설계 용역 발주), 해양레일바이크 체험시설조성(부지현황측량 및 철도터널ㆍ노반안전진단), 맹방해수욕장 관광지개발(콘도1동), 중봉12당골 자연휴양림 조성과 문화예술 및 체육진흥을 통한 시민의 삶의질 향상을 위하여 제42회 강원도민체육대회 개최(관광객유치 4만5천명, 경제시너지효과 94억원), 제2회 전국해양스포츠 개최(관광객유치 206천명, 경제시너지효과 141억원), 생활체육 저변 인프라 구축(인조잔디 축구구장 2면 조성)이 있었음. 그리고, 도로망구축을 통한 지역균형 발전을 위하여 수도권,중부내륙권 접근도로망 추진(동해고속도로 노선연장, 동해중부선 철도건설사업, 국도7호선 확포장, 국도38호선 확포장), 사통팔달의 시가지 도로망 확충(지방도 확포장 공사, 군도 확ㆍ포장 사업, 농어촌도로 확ㆍ포장 사업, 도시계획도로 개설공사, 궁촌～대진간 해안도로 개설, 도계 마교리 소교량 가설공사)과 지역경제 활성화를 위한 기반조성을 위하여 재래시장 환경개선을 실시하였고, 강원남부 동해안 종합개발 추진을 위하여 도경계권 종합개발사업(28개사업, 35,477백만원), 해양휴양벨트 조성사업(18개사업, 34,183백만원)을 추진하여 지역개발과 경제회생을 실현하였으며, 아름다운 삼척 만들기 조성을 위하여 도시경관형성(보도포장, 한전지중화), 교량 경관조명 설치(1개소), 대학로 간판정비 사업(159개)과 안전과 편의를 갖춘 교통 및 생활환경 조성을 위하여 대학로 공영주차장 추가확충(부지매입 2,120㎡), 재해방지 시설물 확충(시가지ㆍ사직지구 배수펌프장 설치사업, 후진 마을내 배수개선공사, 정라재해위험지구 정비사업)을 통하여 인간중심의 친환경 생태도시를 조성하였으며, 폐광지역의 인구유입을 위한 인프라 구축을 위하여 강원대학교 도계캠퍼스 조성(대학23학과, 대학원 7전공), 블랙밸리 CㆍC 골프장 개장(18홀)이 있었고, 편안하고 안락한 노후생활 기반조성을 위하여 노인복지회관 건립(지하1층, 지상3층)과 소외계층 아동지원 및 청소년 건전문화 조성을 위하여 삼척시 청소년수련관 건립(지하1층, 지상3층), 도계 청소년장학센터 조성(지하1층, 지상3층)을 하여 소외계층과 함께하는 복지시책을 실현시켰으며, 지역정보망 확충을 위한 기반구축을 위하여 정보화마을 운영 활성화(5개소), 농어촌지역 초고속 인터넷 인프라 구축(18개리, 23개마을), 도로와 지하시설물 공동구축 사업(DB구축), 도로명 및 건물번호부여사업 추진(읍면지역 DB구축)과 평생학습도시 조기구축을 위하여 평생학습지원센터 홈페이지 구축, 평생학습대학 프로그램 운영, 삼척시민아카데미 개최, 제1회 삼척평생학습축제를 통하여 시민화합과 참여행정으로 시민신뢰의 계기를 마련하였다.

2008년은 방재산업 클러스터 구축사업을 위한 소방방재산업테크노밸리인프라 구축사업(창업 및 이전기업 MOU체결 60개 업체), 최첨단 소방방재산업단지 조성(기본 및 실시설계 용역, 산업단지 지구지정), 삼척세계소방방재장비엑스포 성공개최(27개국, 356개 부스 174개 기업체 유치), 삼척소방방재산업특구 지정, 삼척LNG생산기지 유치(유치확정 및 호산항 국가무역항 지정신청), 조선업체 운영 활성화(공장 준공, 블록생산 년 20,000톤, 고용창출 350명), 종합발전단지 유치(발전소 7기/5,000MW, 유치확정), 친환경 유기농특화지구 조성(세계유기농수산연구교육관 조성부지 확보 323,484㎡, 연구센터 및 교육관 건립 추진중 2동/지상2층, 친환경농산물종합유통센터 건립 6동), 해양관광개발 마스터플랜 수립(용역완료, 투자유치 설명회 개최), 첨단유리소재 특성화사업(도계유리마을 창업보육센터 개설, 제2회 도계유리마을 국제워크샵 개최) 등 7대 전략산업 육성으로 경제자립도시 기반을 조성하였으며, 또한 차별화된 테마관광 조성을 위하여 임원 남화산 해맞이 테마공원 조성(진입로정비 2.7㎞, 산책로정비 0.8㎞), 해양레일바이크ㆍ곤도라 체험시설 조성(민자투자협약서 체결, 사전행정절차이행중, 국공유지 사용수익허가 완료), 증산공원 조성사업(사전행정절차이행중, 민자유치 공고), 죽서루경관과 풍류재현사업(용역추진중), 환선굴 모노레일카 설치(MOU체결, 문화재청 현상변경 허가완료)와 특성살린 관광이벤트 개발을 위하여 삼척 동해왕 이사부 역사문화 축전 개최(3만명), 이사부 선양사업 추진(연구총서 발간 500권, 울릉도ㆍ독도 고지도 전시, 심포지엄 개최 2회 )이 있었으며 문화ㆍ체육진흥을 위하여 문화진흥 인프라 구축(근덕종합문화센터 건립중 지상3층, 삼척문화원 건립 지상3층 부지매입중), 다양한 대규모 체육대회 유치 및 개최(제44회 전국추계고등학교 축구연맹전 120개교, 삼척해양배 전국윈드서핑대회 300명, 전국남여 궁도대회 35개팀, 전국 대학장사 씨름대회 15개대학, 삼척해양배 전국초등학교 핸드볼대회 28개팀, 제29회 전국대학태권도 동아리대회 70개대학), 요트조정면허시험 대행기관 지정을 통한 지역문화 창출과 차별화된 테마관광을 조성하였고, 지역경제 활력화 기반조성을 위하여 창업보육센터 운영(창업지원 2개업체), 근로자종합복지회관 신축(지하1층, 지상3층)과 도로망구축을 통한 지역균형 발전을 위하여 국도7호선(오분～원덕월천)4차선 확포장, 국도38호선(삼척～태백)4차선확포장, 동해고속도로(동해 용정동～근덕 상맹방)노선연장, 동해 중부선 철도건설(포항～삼척), 군도 확포장 사업(2개노선), 군도 교통소통 대책사업(3개노선), 농어촌도로 확포장사업(5개노선)을 통한 경제재도약 기반구축으로 지역경제 활력을 불러 일으켰으며, 쾌적한 도시공간 조성을 위하여 삼척교～정라삼거리간 환경정비(인도정비 794m, 가로등정비, 공원조성, 지중화1식), 정라8통(건너불)주민 이주보상(건물34동, 10필지 2,082㎡, 이주54가구), 도시주거환경 개선사업(도계, 당저, 호산, 임원1ㆍ2지구), YTN친환경 주거문화대상 수상(도시모델 부문), 원덕 소도읍 육성사업 확정(4년간 100억원 지원)과 청정자연환경 기반조성을 위하여 근덕쓰레기매립장 시설확장(매립용량 27년 연장, 117,500㎥), 도계농어촌폐기물매립시설 확장(매립용량 확장, 325,500㎥), 임원하수종말처리장 건설(처리용량 800㎥/일, 찻집관로 3.61㎞) 및 재해예방을 위한 인프라구축을 위하여 재난관리분야 관학실무협약체결(강원대 소방본부), 정라재해위험지구 정비사업(방재시범마을 정라동 영진안 일원), 재해위험지구 정비사업(봉황, 흥전)을 통한 특성화된 디자인을 살린 살고싶은 생태도시를 조성하였으며, 폐광지역 대체산업 육성을 위하여 강원랜드 2단계사업 확정(스위치백 리조트 건설 등)과 폐광지역 살기좋은 도시환경조성을 위하여 석공변전소 및 주변 환경정비사업(변전소 2개소, 주변압기 2대), 진규폐 근로자 복지회관 건립(공사착공), 도계지역 국민임대주택 건립(대한석탄공사 부지), 도계캠퍼스 진입도로 정비(4㎞), 도계전두시장 도시계획도로 개설공사(보상추진)를 통한 폐광지역 활성화를 위한 기반조성에 힘썼으며, 정보화 사회 기반구축을 위하여 새주소 부여사업 추진(DB구축 2차용역), 공공기관 IPV6장비 지원사업(인터넷 주소 부족문제 해소)과 효율적인 자주재원 관리를 위하여 지방세정 유비쿼터스 실현(위텍스 시스템 구축), 적정 과표관리로 공평과세 실현(개별주택가격 결정공시)과 국외 자매ㆍ우호도시 교류를 위하여 중국 계서시(5월)와 자매결연 추진 실시와 평생학습도시 정착 및 활성화를 위하여 평생학습관 교육사업, 제7회 강원.제2회 삼척 평생학습축제 개최(63,000명), 표준화 시범사업 전국 최우수도시 선정을 통하여 시정자치 역량강화로 신뢰받는 행정을 구현하였다.

2. 분야별 주요성과

【 2007년도 시정주요성과 】

가. 전략산업 육성으로 성장동력 확충

1) 방재산업 클러스터 구축사업

○ 최첨단 방재산업단지 조성: 2007 ~ 2009년/330만㎡(1단계 : 125만㎡)

☞ 방재산업단지 사업시행 협약체결 : 삼척시,강원도,강원도개발공사

○ 방재산업 테크노밸리인프라 구축사업 : 2006 ～ 2008년/연구단지       (99,554㎡), 지원센터(1동, 3,288㎡)

☞ 방재산업 연구단지 및 지원센터 착공 : 9월

2) LNG제4생산기지 유치 : 2009 ~ 2013년(2조3천억원) / 최대 991,740㎡

☞ 우선협상대상지역 선정 : 2007. 9월

3) 종합발전단지 유치 : 부지(3,305,800㎡),발전소 7기(5,000MW)/

5조9천억원(1단계:2조5천억원)

☞ 종합발전단지 사업시행 협약서 체결 : 삼척시 ⇔ 한국남부발전

4) 조선업체 유치  : 2006 ~ 2007년 / (주)세광엠텍 유치

☞ 블럭 생산제품 첫출하(450톤)  : 2007. 11월 → 고용창출 283명

5) 친환경 유기농특화지구 조성 : 2006 ～ 2010년/유기농업 실증

시험연구포 조성, 연구교육관 건립 등

☞  친환경 유기농 특화지구조성 연구용역 완료, 신활력 『三陟       三名 육성사업』확정, 유기농업 실증시험연구포 확보(306,318㎡)

6) 첨단유리소재 특성화사업 : 2008 ～ 2015년/첨단유리소재 개발,     유리박물관, 유리갤러리 등

☞ 유리공예 디자인 교육장 개설(1개소), 유리공예 스튜디오 개소 등

7) 해양관광개발 마스터플랜 수립 : 2007 ～ 2008년 / 삼척시 해     안선 일대  (81.38km)

- 공동수행 협약서 체결【동양시멘트(주)】, 용역수행업체 선정후 용역추진

나. 지역문화와 자연의 특성을 살린 관광개발

1) 자연과 조화되는 관광인프라 구축

- 대금굴 개장 : 관광객유치(년 30만명), 경제시너지효과(년 100억원)

	대금굴 개발
○ 사업기간 : 2003 ~ 2007(5년) ○ 사 업 량 : 물골생태공원조성(A=18,000㎡) 및 대금굴개발(653m) ○ 총사업비 : 17,000백만원

- 임원 남화산 해맞이 테마공원 조성 : 2006 ～ 2009년 /면적 47,781㎡       ☞ 공사착공 및 사전환경성 검토

- 증산공원 조성 : 2007 ～ 2009년 / 공원조성(45,631㎡) 등

☞ 기본 및 실시 설계 용역 발주

- 해양레일바이크 체험시설조성 : 2007 ～ 2010년 /레일설치(5.15km), 곤돌라(2㎞)

☞ 부지현황측량 및 철도터널․노반안전진단

- 맹방해수욕장 관광지 개발 : 콘도1동(90%)

- 해신당공원 볼거리 연출 :남근조각경연대회작품 및 전통어가내 전시물설치

- 황영조공원 기념조형물 설치 :황영조기념조형물 및 찬시비건립

- 해안선 “바다열차” 운행 : 강릉～동해～삼척(58km)  ☞ 이용객 55,026명

- 해안명소 군 시설물 정비 : 철책철거 3,998m, 경계등 130등, 초소4동

- 중봉12당골 자연휴양림 조성 : 사유토지 감정평가 완료(39필지),토지매입 추진 중

2) 다양한 관광축제 등으로 지역소득 창출

- 새해 해맞이 행사 : 100,000여명 참여 ☞ 경제시너지효과 1,000백만원

- 맹방유채꽃 축제 :  120,500명 참여 ☞ 경제시너지효과 964백만원

- 삼척청정해변 축제 : 한여름밤의 음악회외 10종 ☞ 45,850명 참여

- 환선굴(덕항산) 전국등산대회 : 1,000명 참여

- 제4회 삼척시장배 전국낚시대회 : 262명 참여

3) 문화예술 및 체육진흥을 통한 시민의 삶의질 향상

- 제35회 삼척정월대보름제 : 관광객유치(12만명) → 경제시너지효과(24억원)

※ 제1회 전국기줄다리기 대회의 성공적 개최로 전국적 정월대표 축제육성

- 제42회강원도민체육대회 : 관광객유치(4만5천명) → 경제시너지효과(94억원)

- 제2회 전국해양스포츠 제전 : 관광객유치(206천명) → 경제시너지효과(141억원)

- 제37회 협회장기 전국단체대항 태권도 대회 : 참가인원 2만1천명

- 황영조 삼척비치하프마라톤 대회 : 참가인원 3천명

- 스포츠마케팅을 통한 지역경제활성화 : 12개 대회(263천명)→ 경제시너지효과(87억원)

- 생활체육 저변 인프라 구축 : 인조잔디 축구구장 조성(2면)

- 문화예술행사 지원 : 26개단체

- 문화재 보수․정비 : 14개소

- 시민과 함께하는 문화예술 공연 : 6건, 15회

다. 소득이 창출되는 경쟁력을 갖춘 농어촌 육성

1) 농업 전문인력 육성을 위한 교육실시

- 활력이 넘치는 농업인 육성 : 115명

- 농업인단체 육성 교육행사 : 4개행사,  2,700명

- 친환경유기농 전문가 양성교육 : 90명

- 친환경농업 및 선진영농현장 벤치마킹 : 5회, 175명

- 농촌여성 생활과학 기술교육 : 72회, 2,383명

- 새해영농설계 교육 : 13분야, 21개소, 2,246명

- 농기계 순회수리교육 : 358회, 6,423대(현장교육 3,637명)

2) 친환경 유기농 생산으로 경쟁력 제고

- 벼 병해충 친환경 효과적 방제 : 2회, 1,746ha

- 유기자연농법 으뜸 쌀 생산 시범단지 육성 : 2개소, 29.8ha

- 친환경 쌀 안정생산 단지 조성 : 2개소, 31.2ha

- 콩 유기농 건강식품 생산마을 육성 : 1개소, 51ha

- 친환경 고품질 으뜸마늘 생산단지 조성 : 4개소, 10ha

- 친환경 농산물 품질인증 : 16개품목, 240㏊

- 친환경 농업지구 조성 : 1개소, 57.7㏊

3) 경쟁우위 대체작목 개발

- 고랭지채소 안정 생산기반 조성 : 2개사업 ,  1,220ha

- 원예․특용작물 경쟁력 강화사업 : 4개사업 ,  45ha

- 고랭지 대체작목 개발 육성 : 5개사업,  5개품목

- 청정강원 으뜸농산물(장뇌) 시범마을 육성 : 1개소, 32ha

- 약용작물을 활용한 한방Village 조성 : 1개소, 25ha

- 고랭지 여름딸기 명품화 사업 : 1개소, 0.7ha

- 중간지 특용작물(산초) 재배단지 육성 : 1개소, 8ha

4) 경쟁력 있는 특성화 축산물 사업추진

- 고급육 생산을 통한 삼척한우 특성화 사업 : 7개사업, 12,000두

- 자연친화적 가축사육 환경 조성 : 5개사업, 축사10동

- 가시오가피한우 브랜드 사업 : 1개소, 200두

- 면역기능강화 송아지 설사예방 사업 : 10농가, 100두

- 양질조사료 생산 이용 시범사업 : 1개소, 20ha

- 가축질병 진단실 운영 : 질병․위생진단 1,302두, 초음파육질진단 450두

5) 어업기반 및 청정해양환경 조성

- 어촌 정주어항 개발 : 3개항(작진, 갈남, 노곡항)

- 어선장비․설비 현대화 사업 : 노후선회기 대체지원(15척),유압식 양망기 설치지원(10대)

- 어촌 종합개발 : 노곡항 물량장(72m)외 8개사업

- 연안어장 서식환경 개선 : 어항주변정화외 4개사업

- 연안 수산자원 조성 : 방류품종 3종

6) 산림자원 보호육성

- 산불방지 및 예방대책 : 임차헬기 129일운영, 진화대 및 유급감시원 450명 등

- 백두대간 소득지원사업 : 하장 중봉외 2개소(임산물 집하장 및 산채재배시설)

- 숲 가꾸기 사업 : 6,644ha

- 일반조림 사업 : 622ha

- 송이 환경개선 사업 : 295ha

- 산림병충해 방제 : 2개사업, 1,316ha

라. 지역균형 발전과 경제회생 실현

1) 도로망구축을 통한 지역균형 발전

① 수도권, 중부내륙권 접근도로망 추진

▷ 동해고속도로 노선연장(동해 용정동~근덕 상맹방:18.49km) : 실시설계 용역중

▷ 동해중부선 철도건설사업(포항～삼척:165.8km) : 사업실시계획 승인 추진중

▷ 국도 7호선 확포장(오분동 ~ 원덕월천 : 35.27km)

- 오분동~근덕 매원(15.23㎞)준공 및 기타구간 준공예정(‘08. 12월)

▷ 국도 38호선 확포장(삼척 ~태백 : 33.3km)

- 등봉동～미로상정구간(7.9km) 준공 및 기타구간 착수

② 사통팔달의 시가지 도로망 확충

▷ 지방도 확포장 공사 : 3개소, 24.73km ⇒ 공정율(32%)

▷ 군도 확․포장 사업 : 3개노선, 21.7km ⇒ 공정율(64%)

▷ 농어촌도로 확․포장 사업 : 4개노선, 13.75km ⇒ 공정율(80%)

▷ 도시계획도로 개설공사 : 5개사업, 734m ⇒ 공정율 (60%)

▷ 궁촌～대진간 해안도로 개설 ⇒ L=3.08㎞, B=8m

▷ 도계 마교리 소교량 가설공사 ⇒ L=39m, B=3.5m

2) 지역경제 활성화를 위한 기반조성

- 지방물가의 안정적 관리 : 소비자정책심의위원회(4회), 물가모니터요원         운영(주1회), 물가지도․단속실적 (33회 /988개업소)

- 중소기업 육성지원 관리 : 경영안정자금지원(16개업체), 판로지원 개발사업(3개업체)

- 재래시장 환경개선 및 지원 : 환경개선사업(1종), 경영현대화사업(1종)

- 삼척사랑 상품권 유통 활성화 : 판매실적 580백만원

- 농공단지 운영 활성화 : 간담회(30명), 기관장 방문격려(5개업체),

임대료 감면(1개업체)

3) 지역소득과 연계한 일자리 창출

- 공공근로사업 추진 : 2회, 100명

- 고용촉진 훈련사업 추진 : 6명 (5개월간)

- 대학생 직장체험 활동 전개 : 2회, 192명

- 공공산림가꾸기 : 180ha, 연인원 6,000명

- 조선소 유치 : 283명 고용창출

4) 강원남부 동해안 종합개발 추진

- 도경계권 종합개발사업 : 2004 ～ 2020년 / 6개부문 69개사업, 4,489억원

⇒ 2007년 투자사업 : 28개사업, 35,477백만원

- 해양휴양벨트 조성사업 : 2006 ～ 2020년 / 4개지구 59개사업, 1조5,016억원

⇒ 2007년 투자사업 : 18개사업, 34,183백만원

마. 인간중심의 친환경 생태도시 육성

1) 아름다운 삼척 만들기 조성

- 도시경관형성(진주로) 시범 : 구간 0.7km(보도포장A=41a, 한전지중화 등)

- 교량 경관조명 설비 : 1개소 (마평교)

- 시가지 야간 경관조명 개선 : 12개노선, 20km

- 대학로 간판정비 사업 : 159개

2) 자연과 인간이 조화로운 시가지 조성

- 가로수 관리 : 왕벚나무외 9종, 11,277본

- 꽃길조성 사업 : 950천본

- 주요 도로변 환경정비사업(수벽정비,제초 등) : 6개소, 121km

- 도심지 소공원 정비사업 : 53개소, 98,396㎡

- 특색있는 향토마을 상징숲 조성 : 4개마을, 향토수 850본

- 농어촌 주택개량 사업 : 17동

- 농어촌 빈집정비 사업 : 48동

- 도시주거환경개선사업: 3개지구 (지구용역설계 및 토지보상)

- 자연친화형 경관주택 건립 : 8동

3) 맑은물 공급을 위한 환경친화형 사업

- 상수원 보호구역 주민지원사업: 5개지역(농로포장,배수로설치등)

- 상수도 배수관로 확장사업 : 4개지역, L=2.26㎞

- 농어촌 지방상수도 확장사업 : 정수지 1식, 송․배수관로 L=0.5㎞

- 노후 및 불량 상수도관 개량사업 : 7개지역, L=3.57㎞

- 마을 상수도 신설 및 보수사업 : 41개소, 관로보수 L=7.43㎞등

- 원덕 하수종말처리장 건설사업 : 2개소(시설용량 Ｑ=1,700㎥/일), 차집관로 4.7㎞

- 하수관거 정비 및 확충사업 : 4개소, L=11.35㎞

4) 청정자연 환경을 위한 기본조성

- 청정 자연환경 보전관리 : 하천 수질검사 10회, 산간계곡 자연휴식년제 연장지정  2개소

- 환경오염물질 배출사업장 지도 관리 : 11회, 572개소

- 쓰레기 종량제 추진 : 1,408천매 구입, 재활용 수집 1,741톤

- 음식물자원화시설 설치 : 1식 (20톤/시간)

- 도시 대기 측정망 설치 운영 : 1개소

5) 안전과 편의를 갖춘 교통 및 생활환경 조성

- 교통안전 및 편익시설 설치관리 : 174개소

- 공영주차장 위탁관리 : 477면

- 대학로 공영주차장 추가 확충 : 부지매입(2,120㎡)

- 도로 ․ 교량 유지관리 사업 : 5개유형, L= 0.3km

- 자동차 교통관리 개선사업 : 3개유형, L= 1.2km

- 재해방지를 위한 시설물 확충

․ 시가지지구 배수펌프장 설치사업 : 배수펌프장 1식(Ｑ=2,530㎥/min)

⇒ 콘크리트타설 및 터파기 굴착

․ 사직지구 배수펌프장 설치사업 : 배수펌프장 1식(Ｑ=2,320㎥/min)

⇒ 쉬트파일 및 기초콘크리트 타설

․ 후진 마을내 배수개선공사 : 배수암거 L=385m외 4개사업

⇒ 조립식 PC 암거 L=106m

․ 정라재해위험지구 정비사업 : 건물이주 51동, 유수지조성 17,000㎡ ⇒ 건물 34동 보상

바. 폐광지역을 매력있는 삶터로 조성

1) 폐광지역의 인구유입을 위한 인프라 구축

- 강원대학교 도계캠퍼스 조성

□ 위    치 : 도계읍 황조리 황새터 및 도계리 일원

□ 사업규모

- 부지면적 : 278,192㎡(캠퍼스 268,213, 기숙사 9,979)

- 건축연면적 : 67,782㎡(캠퍼스 54,135, 기숙사 13,647)

ㆍ캠퍼스단지(주건물9동, 부속건물4동), 기숙사단지(주건물4동,             부속건물1동)

- 대학 23학과, 대학원 7전공

□ 사 업 비 : 120,000백만원

□ 사업기간 : 2005. 4월 ～ 2008. 12월

- 블랙밸리 C․C골프장 개장 및 운영 : 18홀, 6,404m → 2007. 5. 15개장

- 유리디자인 기반구축사업 추진

․ 유리공예 디자인 교육장 개설 : 1개소

․ 유리공예 스튜디오 개소 ( 도계 흥전부업단지내 )

2) 매력있는 삶의터전 환경조성

- 도계리 재해예방 공사 : 토지(9필지, 1,020㎡) 및 건물(6동) 보상, 지반보강

- 임대공장 시설 개․보수 공사 : 부업단지 2개소, 9개동

- 탄광지역 노후가로등 정비 : 100개소 (신설 50, 교체 50)

- 주요 국도변 공원 및 환경정비사업 : L = 0.8km

- 고랭지 특화작목 지원 : 2개 품목(포도, 머루), 36㏊(61농가)

- 신리 너와머루와인 공장 지원 : 3개동, 364㎡

- 육백산 고원포도 액즙 가공공장 지원 : 2개동, 700㎡

사. 소외계층과 함께하는 복지시책 실현

1) 소외계층과 함께하는 복지시책 구현

- 국민기초생활보장과 자활사업 활성화

․ 생계․주거급여 지급 : 2,312가구 ․ 해산․장제급여 지급 : 129명

․ 교육급여 지급 : 478명         ․ 가사간병방문도우미사업 : 60명

․ 현물급여 집수리사업 : 122가구

- 저소득층 생활안정 및 취약계층 보호강화

․ 의료급여 지원 : 2,807가구    ․ 주거환경개선사업 : 2개사업, 49가구

․ 국민기초생활보장기금 융자지원 : 2가구

․ 어려운 이웃 생활부조제 운영 : 3개사업(121가구, 119명)

- 저소득층과 간부공무원 결연사업 : 218가구

- 영세서민 주민주택 가스․전기시설 설치비 지원 : 236세대

- 취약지역주민 의료서비스 지원 : 22,591명

2) 편안하고 안락한 노후생활 기반조성

- 노인복지증진 및 사회활동 지원 : 8개사업, 4,123백만원

- 노인복지시설 운영지원 : 8개소, 991백만원

- 경로당 운영활성화 및 노후생활여건 조성 : 7개사업, 989백만원

- 노인복지회관 건립 추진 : 연면적 1,487㎡(지하1층, 지상3층)

3) 장애인이 편한 복지서비스 추진

- 장애인 종합복지센터 건립 추진 : 3층, 660.5㎡

- 장애인 보호작업장 기능보강 및 이전 : 2층, 790㎡

- 장애인의 안정적인 생활기반 조성 : 9개사업, 934백만원

- 장애인이 이용하기 편리한 민원환경 조성 : 2개소, 20백만원

- 사회참여 서비스 확대와 자립의욕 고취 : 7개사업, 402백만원

4) 여성 권익증진을 위한 프로그램 개발

- 양성평등문화정착을 위한 프로그램운영 : 2개사업, 15백만원

- 권익증진시설 운영사업 추진 : 1개소, 26백만원

- 여성권익을 위한 각종행사 추진 : 3회, 23백만원

5) 소외계층 아동지원 및 청소년 건전문화 조성

- 보육시설 운영내실화 사업 추진 : 13개사업, 4,785백만원

- 공보육 실현을 위한 공립어린이집 신축 : 1개소, 26백만원

- 장애아전담 보육시설 신축 : 1동(지하1층, 지상 3층)

- 아동복지시설 내실화 및 급식지원사업추진 : 12개사업, 320백만원

- 청소년 공부방 운영 : 3개소, 15,200명

- 청소년 어울마당 운영 : 4개단체 → 6회,  2,830명

- 삼척시 청소년수련관 건립 : 지하1층, 지상3층 → 개관예정 : 2008. 4월

- 도계 청소년장학센터 조성 : 리모델링 1동(지하1층, 지상3층) → 개관예정 : 2008. 6월

아. 시민화합과 참여행정으로 시민신뢰 회복

1) 시정홍보 활동 강화

- 적극적인 시정홍보 활동전개 : 1,750건

․ 각종 홍보광고 75건, 언론 보도자료 제공 : 622건,

시보 발간 및 홈페이지 홍보 : 1,053회

- 출향인 고향사랑 운동 전개 : 재경 연락사무소 개소, 삼척소식지 발송 (매월 11,500부)

2) 다가가는 시정시책 실천

- 시민과 함께하는 시정운영 : 17개분야, 3,613건 처리

- 농어산촌 이동보건소 운영 : 60회, 3,270명

- 찾아가는 평생학습프로그램 운영 : 8개읍면, 19개반 956명

3) 투명하고 효율적인 자주재원 관리

- 투명하고 효율적인 지방세 관리 운영 : 납세편의 시책추진(신용카드납부등 23,000건)

- 공평과세 실현을 위한 적정과표 관리 : 개별주택결정공시 (15,474호)

- 세수증대를 위한 지방세정 구현 : 목표대비 115% 초과달성

- 세무조사를 통한 세원 발굴 : 154건, 950백만원 확충

- 재산세 과세와 재산권 확립 : 재산세부과【49,855건/5,590백만원(목표대비104%초과달성)】

- 자금수요 분석을 통한 세외수입 증대 : 세입자금 수요분석 4회 실시

- 경영수익 운영 : 1,348백만원

4) 지역정보망 확충을 위한 기반구축

- 정보화마을 운영 활성화 : 5개소

정보화 교육 추진 526명, 프로그램 관리자 배치 4명,

체험 이벤트 추진 38회, 20,686명 참여, 체험수익 408백만원

- 농어촌지역 초고속 인터넷 인프라 구축 : 18개리, 23개마을

- 도로와 지하시설물 공동구축 사업 : DB구축,구조화 편집 ⇒ 공정율 40%

- 도로명및건물번호부여사업 추진 : 읍면지역 D/B 구축중

5) 지속적인 행정․지역 혁신 추진

- 지방행정혁신 정착 및 성과 창출 : 전직원 친절마인드함양교육(420명),혁신 전문교육(23명)

- 행정혁신과제 지속 발굴 : 혁신과제 발굴 워크숍 4회,  행정투명성 분야의      4대중점과제 발굴과 추진

- 지역 R&D 클러스터 구축사업 추진 : 해양바이오․신소재 기술개발사업 지원

- 지역혁신사업 추진 : 지역혁신협의회 운영 5회,  지역혁신협의회 우수과제 공모사업 확정, 참살기좋은 마을가꾸기 12개 마을, 240백만원 지원

- “참”제안 조출토론회 개최 : 매월1회, 469건 제안

6) 미래지향적인 국․내외 교류협력 추진

- 국제교류의 활성화 : 4회, 43명 ⇒ 방문 2회,35명 / 내방 2회, 8명

- 지방자치단체 교류협력 확대 : 36회, 1,173명 ⇒ 방문 10회,118명 / 내방 26회,1055명

- 원어민교사 지원사업 : 10명

7) 평생학습도시 조기구축

- 평생학습지원센터 홈페이지 구축 : 2007. 3월

- 평생학습대학 프로그램 운영 : 32과목 89과목 2,478명

- 평생학습우수마을 육성지원 : 10개마을

- 삼척시민아카데미 개최 : 1회, 350명

- 제1회 삼척평생학습 축제 개최 : 2007. 12월(3일간) / 참여 32,000명

자. 2007년 시책추진 수상현황

◉ 제2기 신활력지역 공모사업 ⇨ 선정(행정자치부)

◉ 참살기좋은 마을가꾸기사업 평가 ⇨ 장려(행정자치부)

◉ 지역혁신협의회 우수과제 공모사업 평가 ⇨ 선정(행정자치부)

◉ 제2회 살기좋은 지역자원 경연대회 ⇨ 서울신문사장상(행정자치부)

◉ 지역혁신 우수사례 선발 ⇨ 국무총리상(행정자치부)

◉ 국가균형발전 우수지자체 평가 ⇨ 우수(행정자치부)

◉ 사업체 기초 및 광업제조업 통계조사 ⇨ 재경부장관(통계청)

◉ 지방세정 운영실적 종합평가 ⇨ 우수(강원도)

◉ 아름다운 화장실 가꾸기 시책추진 ⇨ 우수(강원도)

◉ 새농어촌건설운동 추진 ⇨ 선정(강원도)

◉ 녹색농촌체험마을 ⇨ 선정(농림부)

◉ 교통문화지수 우수지자체 선정 ⇨ 최우수(교통안전공단)

◉ 해양수산시책 추진 ⇨ 최우수(강원도)

◉ 아름다운 동해안 만들기 ⇨ 최우수(강원도)

◉ 농촌지도사업 추진 ⇨ 대상(강원도)

◉ 농산어촌 방과후 학교 지원사업 ⇨ 선정(교육인적자원부)

◉ 성인문해교육지원사업 ⇨ 선정(교육인적자원부)

◉ 1도시 1특성화 프로그램 지원사업 ⇨ 선정(교육인적자원부)

◉ 2차년도 평생학습결과 표준화시범운영도시 선정 ⇨ 선정(교육인적자원부)

◉ 마을상수도 관리실태 평가 ⇨ 우수(강원도)

【 2008년도 시정주요성과 】

가. 전략산업 육성으로 경제자립도시 기반조성

1) 방재산업 클러스터 구축사업

- 소방방재산업 테크노밸리인프라 구축사업(1단계) : 연구단지(99,554㎡) 등

☞ 지원센터 건립 : 3,288㎡(준공 ‘08. 10. 14)

☞ 창업 및 이전기업 협약(MOU) 체결 : 60개 업체

- 최첨단 소방방재산업단지 조성: 2007 ～ 2009년/330만㎡(1단계 : 100만㎡)

☞ 기본 및 실시설계 용역,  산업단지 지구지정(강원도)

- 삼척세계소방방재장비엑스포(SAFEM) 성공개최 : 2008. 10. 14 ~ 18

☞ 27개국, 356개 부스 174개 기업체유치, 관람객 212,177명(내국인 210,239 외국인 1,938)

- 삼척소방방재산업특구 지정 : 2008. 12.. 19 / 소방방재연구단지

2) 삼척LNG 제4생산기지 유치

- 2009 ～ 2019년(2조8천억원) / 소요면적 : 최대 100만㎡

☞ 유치확정 : 2008. 7. 3, 호산항 지정항만(무역항) 지정신청 : 2008. 8월

3) 종합발전단지 유치

- 2009 ～ 2015년(5조 9천억원) / 소요면적 : 330만㎡

☞ 발전소 7기(유연탄 4, LNG 2, 무연탄 1) / 5,000MW

☞  유치확정 : 2008. 12. 19

4) 조선업체 운영 활성화

- 블럭생산 년 20,000톤, 고용창출 350명

☞ 조선제조업체 공장 준공 : 2008. 2. 27

5) 친환경 유기농특화지구 조성

- 2006 ～ 2010년/연구․교육관 설립, 실증시험연구포 조성, 종합유통센터 등

☞ 추진실적 : 신활력(삼척三名 육성) 확정

- 세계유기농수산연구교육관 조성부지 확보 : 323,484㎡

- 연구센터 및 교육원 건립 추진중 : 2동/2,527㎡(지상2층)

- 친환경농산물 종합유통센터 건립 : 6동(선별집하장, 콩가공 시설, 저장창고 등)

6) 첨단유리소재 특성화사업 : 2008 ～ 2015년 / 전문인력 양성, 유리박물관 등

☞ 도계유리마을 창업보육센터 개설

☞ ‘08. 6월, 제2회 도계유리마을 국제워크샵 개최 등

7) 해양관광개발 마스터플랜 수립 : 2007 ～ 2008년 / 삼척시 해안선 일대  (81.38km)

☞ 용역완료 : 2008. 7.  삼척시, 동양시멘트 공동수행

☞ 투자유치 설명회 개최, 투자유치관련 관계기관방문(3개기관)

나. 지역문화 창출과 차별화된 테마관광 조성

1) 차별화된 테마관광 조성

○ 임원 남화산 해맞이 테마공원 조성(21,790㎡)

- 진입로 정비 2.7km, 산책로 정비 0.8km ⇒ 공정률 30%

○ 해양레일바이크․곤도라 체험시설 조성

- 민자투자협약서 체결, 사전행정절차이행중, 국공유지 사용수익허가 완료

○ 증산공원 조성사업

- 사전행정절차이행중, 민자유치 공고(‘08. 12월)

○ 가곡 온천개발사업 추진

- 온천지구 지정을 위한 도시관리계획 변경 용역 : ‘08.4월 ～’09. 1월

○ 대금굴 연계 관광패키지 운영 : 234회 8,000명(국내 7,200  국외 800)

○ 죽서루경관과 풍류재현사업 : 용역추진중

○ 환선굴 모노레일카 설치 : MOU체결(한국모노레일), 문화재청 현상변경 허가완료

○ 군경계 철책선 개선사업 : 투광등 16개 설치

2) 특성살린 관광이벤트 개발

○ 맹방유채꽃 축제 : ‘08. 4～5월. 방문객 147천명

○ 제5회 삼척시장배 전국 낚시대회 : 300명

○ 2008 덕항산 자연보호 등반대회 : 1,000명

○ 관광지 팸투어(Fam Tour) 운영

☞ 국내외여행사 1회 83명, 국군장병 4회 160명, 대학생 5회 200명

○ 삼척 동해왕 이사부 역사문화 축전 : 3만명

○ 이사부 선양사업 추진

☞ 연구총서발간 500권, 울릉도․독도 고지도전시, 심포지엄개최 2회

○ 삼척해안절경 및 수중경관 사진촬영대회 : 200명, 10월(10일간)

3) 문화․체육진흥

○ 문화예술행사 지원

- 제36회삼척정월대보름제 : 기줄다리기외 25종, 관람객 25만명

- 이승휴 제왕운기 문화제 : 제709주기 동안대제, 학술세미나

- 각종 문화예술행사 지원 : 21개단체

○ 문화재 보존관리 : 하고사리역 보수공사외 12개소 정비

○ 시민과 함께하는 문화예술공연 개최 : 공연 41건/78회, 전시 12건       /20회, 행사 112건/113회

○ 문화진흥을 위한 인프라 구축

- 근덕종합문화센터 건립 : 지상3층(1,320㎡) ⇒ 공정율 30%

- 삼척문화원 건립 : 지상3층(1,155㎡) ⇒ 부지매입 추진중

○ 다양한 대규모 체육대회 유치 및 개최

- 황영조삼척비치마라톤대회 : 2,500명

- 제44회 전국추계 고등학교 축구연맹전 : 8월, 120개교, 6,000명

- 삼척해양배 전국윈드서핑대회 : 300명

- 2008썸머싸커 페스티벌 : 500명

- 제15회 대한축구협회장기 국민생활체육 축구대회 :  24개팀, 700명

- 전국남여 궁도대회 :  35개팀 700명

- 전국 대학장사 씨름대회 :  15개대학 300명

- 삼척해양배 전국초등학교 핸드볼대회 : 28개팀 520명

- 제29회 전국대학태권도 동아리 대회 : 70개대학 1,000명

- 제11회 강원도 농아인 체육대회 : 690명

- 시청핸드볼팀 운영 : ‘08핸드볼큰잔치 우승, 동아시아 클럽선수권대회 준우승

○ 요트조정면허시험 대행기관 지정 : ‘08. 9. 16

다. 지역균형발전으로 경제 재도약 기반구축

1) 지역경제 활성화 기반조성

○ 중소기업 육성지원 관리 : 경영안정자금지원(31억원), 판로지원(3개업체)

○ 재래시장 환경개선 : 3개분야 / 774백만원

○ 삼척 상품권 유통 활성화 : 판매실적 491백만원

○ 창업보육센터 운영 활성화 : 창업지원 2개업체

○ 근로자 종합 복지회관 신축 : 지하1층, 지상3층(2,641백만원)

2) 일자리 창출로 경제회생 실현

○ 공공근로 및 인턴 채용 : 공공근로 2회 90명, 인턴 2회 20명

○ 공공산림가꾸기사업 : 44명/1일(연인원 6,000명)

○ 대학생 직장체험 활동 전개 : 2회, 196명

3) 도로망구축을 통한 지역균형 발전

○ 국도 7호선(오분～원덕월천) 4차선확포장 : 35.27㎞

- 오분동～근덕 매원 : 15.23㎞ ☞ 2004년 준공

- 근덕 매원리～원덕 월천리(도경계) : 20.04㎞ ☞ 공정율 80%(‘09. 12월 준공)

○ 국도 38호선(삼척～태백) 4차선확포장 : 33.3㎞

- 등봉동～미로 상정구간 : 7.9㎞ ☞ 2007. 12월 준공

- 미로 상정～태백 통동(황연동) : 25.4㎞ ☞ 공정율 3%(‘15년 준공예정)

○ 동해고속도로(동해 용정동～근덕 상맹방) 노선연장 : 18.60㎞

- 삼척시 구간 : 등봉동～근덕면 상맹방리(14.5㎞)

- 동해시 구간 : 동해시 용정동～삼척시 등봉동(4.1㎞)

☞ 실시설계완료, ‘09년 7월 착공예정

○ 동해 중부선 철도건설(포항～삼척) : 165.8㎞

- 2008년 실적 ☞ 기본계획수립 완료

○ 군도 확포장 사업 : 2개노선, 1.38km, 공정율 95%

○ 군도 교통소통 대책사업 : 3개노선, 1.74km, 공정율 75%

○ 농어촌도로 확포장사업 : 5개노선, 3.02km, 공정율 75%

라. 친환경 특산품 명품화로 신활력 농어업 육성

1) 선도적 전문농업인 육성

○ 지식농업을 선도하는 농업인 전문교육 : 3개과정, 230명

○ 유기농 뉴-리더 농업인학습단체 육성 : 28회, 1,540명

○ 농촌여성 전문인력 양성교육 : 40회 1,062명

○ 세계유기농업대학 『친환경포도과정』(1년) : 22회 45명

2) 친환경 특산품 명품화 추진

○ FTA에 대응한 대체작목 육성 : 6개사업

○ 고랭지채소 안정 생산기반조성 : 4개분야

○ 유통시설 확충 및 수출단지 육성 : 저온유통시설 등 5개사업

○ 기능성 유기농 으뜸농산물 생산시범 : 8개사업, 134ha

○ 소득작목 육성 새기술 보급 시범 : 12개사업, 15.4ha

○ 삼척왕마늘 품질향상 명품화 전략 사업 : 9.1ha, 91농가

○ 친환경 농산물 종합유통센터 건립 : 6동, 1,917㎡

3) 신활력 농업 육성

○ 새농촌 건설운동

- '07우수마을지원 : 2개마을, 1,000백만원

- ‘08년 우수/대표모델마을 선정(2개마을)

○ 농촌마을 종합개발사업 : 신선권역 2차년도 사업 추진(7개사업)

○ 농촌 활력화 증진사업 : 2개분야 5개사업 243ha

4) 농업기반시설 확충 및 농촌환경 개선

○ 밭기반정비 : 1개소 50ha

○ 오지종합개발 : 농로ㆍ도로정비 8.1km

○ 농어촌 생활도로 : 8건 3.28km

○ 기계화경작로 : 3개소 3.0km

5) 특성화된 축산물 사업추진

○ 경쟁력있는 한우사업 육성 : 6분야 10,061두

○ 한우 광역브랜드 지원사업 : 5분야

○ 고품질 안전축산물 생산기술 보급 : 8개사업, 17개소

○ 사료비절감 양질조사료 생산 시범 : 2개사업, 20ha

6) 소득증대를 위한 어업기반 조성

○ 수협 유통직판기능 확충 : 대게 직판장 1개소 263㎡

○ 어촌정주어항 개발 : 2개항(작진, 노곡항)

○ 어촌종합개발 : 작진 방파제(30m)외 2개사업

○ 아름다운 동해안 만들기 : 장호마을 전망대 및 산책로 준비

○ 어촌․어항 주변 정비 : 초곡, 고포, 장호항 정비

○ 소형다목적 인공어초 시설 : 4ha

○ 연안수산자원조성 및 관리 : 해중림 4ha, 종묘방류 3종

○ 신남 아름다운 회센터 : 1층(315㎡) 설계 완료

○ 임원대게 유통센터 : 1층(281㎡) 설계완료

○ 장호수산물 유통센터 : 2층(531㎡) 설계중

○ 내수면개발사업소 운영

- 향토 품종 및 토속어종 방류 : 5종, 600천마리

- 마을단위 축제 사육어종 지원 : 4개행사 / 4,000마리

7) 산림자원 보존관리

○ 백두대간 소득지원 : 3개리, 임산물 기반시설 및 산채재배시설(38동)

○ 산림병충해 방제 : 솔잎혹파리(1,610ha), 일반병해충(148ha), 고사목제거(250본)

○ 산림바이오매스(나무보일러)지급 : 9대(1,500천원/대)

○ 일반조림사업 : 655ha / 1,524천본

○ 숲가꾸기사업 : 3,545ha / 2,119백만원

마. 수요자 중심의 맞춤형 복지시책 구현

1) 저소득 소외계층 복지증진 사업

○ 국민기초생활보장과 자활사업 활성화

․ 생계․주거급여 지급 : 2,337가구            ․ 해산․장제급여 지급 : 108명

․ 교육급여 지급 : 487명          ․ 자활근로사업 : 125명

․ 가사간병방문도우미사업 : 247명 ․ 현물급여 집수리사업 : 100가구

○ 저소득 취약계층 생활안정 강화

․ 의료급여 지원 : 2,864가구  ․ 주거환경개선사업 : 1개사업, 45가구

․ 어려운 이웃 생활부조제 운영 : 긴급복지지원사업 49명,

차상위빈곤계층지원사업 40가구

○ 영세서민주택 가스,전기시설 설치비 지원 : 150가구

○ 저소득층과 간부공무원 결연사업 : 217가구

○ 이동 세탁차량 운영 : 220가구

○ 지역사회서비스 혁신사업(아동, 영유아 돌보미) : 295명 177백만원

2) 안락한 노후생활 지원사업

○ 기초노령연금 사업 : 11,578명 10,863백만원

○ 노인복지증진 및 사회활동지원 : 9개사업 2,387백만원

○ 노인복지시설 운영지원 : 5개소 326명, 1,277백만원

○ 경로당 운영활성화 및 노후생활 여건조성

․199개소 1,752백만원 지원,

․경로당 신․증축 11동 1,105백만원

․노인일자리창출 12분야 676백만원

○ 도계장례식장 준공 : 1동(지상2층)

3) 양성평등 문화정착 사업

○ 양성평등문화 정착을 위한 프로그램 운영 :  700명

○ 권익증진시설 운영사업 추진 : 가정폭력상담소 운영 1개소

○ 여성권익을 위한 각종행사 추진 : 여성한마음대회 개최 등

4) 장애인 자립지원․복지서비스 추진

○ 지역사회재활시설 운영지원 : 9개사업 1,563백만원

○ 장애인 사회참여 서비스 확대지원 : 7개소 357백만원

○ 장애인 일자리 창출 및 참여기회제공 : 보호작업장 운영지원, 도우미 지원 6명

○ 장애인 종합복지센터 및 보호작업장 건립 : 복지센터  2층 660.5㎡,       보호작업장 3층 790㎡

5) 아동 및 청소년 복지증진 사업

○ 보육시설 운영내실화를 위한 운영지원

- 운영비(34개소), 보육료(1,150명), 영아기본보조금(200명)

○ 보호아동 복지증진사업 추진 : 228명 / 247백만원

○ 청소년 문화존 사업 : 동아리공연(6회), 여름캠프(2회), 문화체험(1회)

○ 청소년 방과후 아카데미 운영 : ‘08. 11월 개원, 초등학생 40명

○ 삼척시 청소년수련관 운영 : 개관(‘08.12.5), 방과후 아카데미 운영 등

○ 도계 청소년장학센터 운영 : 개관(‘08.12.5), 방과후 아카데미 운영 등

바. 특성화된 디자인을 살린 어메니티 생태도시 조성

1)『디자인 삼척프로젝트』 추진

※ 전담기구설치 : 기간산업과 산업디자인(2008.9.5)

○ 시가지 경관형성 조성사업 : 오십천로(390m), 진주로2차(260m)

○ 아름다운 간판 가꾸기사업 : 159개점포

○ 시가지 옹벽 그래픽 도색 : 3개소, 908㎡

○ 자연친화형 경관주택 건립 : 6동

2) 쾌적한 도시공간 조성

○ 삼척교~정라삼거리간 환경정비

☞ 인도정비 794m, 가로등정비, 공원조성, 지중화1식

○ 정라8통(건너불) 주민 이주보상 : 건물(34동), 10필지(2,082㎡), 이주(54가구)

○ 도시주거환경 개선사업 : 도계, 당저, 호산, 임원1,2지구

○ YTN 친환경 주거문화대상 수상 : 도시모델 부문 대상수상

○ 마을회관 신축․보수 : 신증축(7동), 보수(10동)

○ 가로등․보안등 설치 : 4개소, 486본, 연장 7.6km

○ 꽃묘생산 및 꽃길조성 : 7종 1,064천본, 가로화단조성 26개소

○ 가로수 식재 및 관리 : 11종 6,558본, 사후관리 617본

○ 원덕 소도읍 육성사업 확정 : 4년간 100억원 지원

○ 생활민원기동처리반 운영 : 3명 1,447건,

3) 청정자연환경 기반조성

○ 환경오염물질 배출사업장 지도․점검 : 12회, 677개소

○ 근덕쓰레기매립장 시설확장 : 매립용량 확장(27년 연장), 117,500㎥

○ 도계농어촌폐기물 매립시설 확장 : 매립용량 확장 / 325,500㎥

○ 임원 하수종말처리장 건설 : 처리용량 800㎥/일, 차집관로 3.61km ⇒ 공정 87%

○ 하수관거 정비 : 4개지역, 39.04km

○ 하수도 준설 및 유지보수 : 5회, 41km

4) 맑고 깨끗한 물공급 추진

○ 상수도 시설물 개량 : 소방시설 교체외 12건

○ 깨끗하고 안전한 수돗물 생산공급 : 원․정수 수질검사실시 403회

○ 노후 및 불량상수도관 개량 : 9개소, 3.3km

○ 농어촌지방상수도 확장 : 정수지2지, 송․배수관로 6.5km

○ 상수도 배수관로 확장 : 4개소, 6.5km

○ 마을상수도 및 소규모 급수시설 보수 : 9개읍면동 44개소

5) 안전과 편의를 갖춘 교통환경 조성

○ 교통안전 및 편익시설 설치관리

- 교통안전표지설치정비 : 428개소

- LED신호등 교체 설치 : 10개소

- 버스승강장(경관모델) 설치 : 17개소

○ 자동차 교통관리 개선 : 위험도로 개선(0.2km), 어린이보호구역 정비 등

○ 도시계획도로 개설 : 6개소 1.13km

6) 재해예방을 위한 인프라구축

※ 재난관리분야 관학실무협약 체결 : 삼척시 ⇔ 강원대 소방방재학부

○ 재난대비 훈련강화 : 34개 기관단체 440명

○ 배수펌프장 설치 : 2개소 / 시가지지구(35%), 사직지구(38%)

○ 정라재해위험지구 정비사업

※ 방재시범마을 지원 대상지 확정 : ‘08. 8월 /정라동 영진안 일원(98억원)

○ 재해위험지구 정비사업 : 2개지구(봉황, 흥전)

○ 지진해일 재해지도 제작․보급 : 지도 18,000부, 안내간판 22개소

○ 풍수해 보험사업 : 1,830건(목표대비 230%)

○ 수해상습지 개선 : 10개지구, L=2.1km

○ 소하천 정비 : 8개지구, L=2.3km

사. 시정자치 역량강화로 신뢰받는 행정구현

1) 공격적인 시정홍보 활동 강화

○ 시정홍보 활동강화

- 적극적인 시정 홍보추진 및 보도자료 적기 제공 ⇒ 신문 및 방송사

- 시보 발간․배포 및 홈페이지 게재 : 48회 16,224부

○ 출향인 고향사랑 운동전개 : 명예읍면동장 위촉, 삼척소식지 발송(매월 12,000부)

2) 시민 최우선의 시정운영

○ 시민봉사 이동시청 운영 : 12회, 17개분야 13개 기관단체 참여

○ 견문보고 운영 : 73건

○ 학생 시정체험활동 : 82건, 1,428명

○ 농어산촌 이동보건소 운영 : 55회 13,077명

○ 민원서비스 운영

- 온라인(6,229건), 행정정보공동이용(27,866건), 전자민원(103건)

- 무인발급기(774건), 창구즉결(106,303건), 전자여권(306건)

- 고객만족 덤 서비스(양심우산 및 부채) : 5,050장 지급

3) 정보화 사회 기반구축

○ 도로와 지하시설물 공동구축 사업 추진 : 582km(공정율 58%)

○ 새주소 부여사업 추진 : DB구축 2차용역(공정율 65%)

○ 정보화마을 활성화 : 5개소 / 정보화교육 1,996명, 체험이벤트 추진        72회, 5,769명(수익 110백만원)

○ 공공기관 IPV6 장비 지원사업 : 인터넷 주소 부족문제 해소, 191백만원

4) 효율적인 자주재원 관리

○ 세수증대를 위한 지방세정 실행 : 목표대비 108% 초과달성

○ 지방세정 유비쿼터스 실현 : 위텍스(weTax)시스템 구축⇒납세자 편의제공

○ 적정 과표관리로 공평과세 실현 : 개별주택가격 결정공시(15,328호)

5) 국내․외 교류활성화 지원

○ 국내교류활성화 : 33회 1,235명

○ 국외 자매․우호도시 교류 : 9회 65명

※ ‘08자매결연 추진 : 중국 계서시(5월)

○ 교육기관 원어민교사 지원 : 15명 245백만원

6) 지속가능한 혁신사업 발굴추진

○ 지역혁신 우수공모과제 선정 : 삼척시 조선클러스트 구축사업

○ 참살기좋은 마을가꾸기 사업 : 12개마을 / 20백만원(마을당)

○ 신활력 삼명사업 추진

- 명인육성 : RIS 구축을 통한 명인육성외 2개사업 / 823백만원

- 명소육성 : 지역농업활성화 외 1개사업 / 291백만원

- 명품육성 : 지역별 전략품목육성외 2개사업 / 1,956백만원

○ “참”제안 조출토론회 개최 : 매월1회,  총501건

7) 평생학습도시 정착 및 활성화

○ 평생학습관 교육사업

- 삼척평생학습대학 운영 : 132개반 3,217명

- 찾아가는 삼척평생학습대학 운영 : 40개반 1,030명

- 성인문해 교육사업 확대 운영 : 19개반 387명

- 노인 평생학습 프로그램 운영 : 37개반 1,675명

- 삼척시민아카데미 운영 : 11회 2,900명

○ 평생학습결과 표준화 시범사업 : 전국 최우수도시 선정

○ 제7회 강원, 제2회 삼척 평생학습축제 개최 : 63,000명

아. 폐광지역 블루오션산업 육성으로 화이트도시 조성

1) 폐광지역 대체산업 육성

○ 강원대학교 도계캠퍼스 조성 : 준공 12월

○ 도계농공단지 유지관리 : 2개소(9개동)

○ 도계고원포도육성 : 6개사업, 41ha(81농가)

○ 유리산업육성 : 도계유리마을 개인공방(6개업체), 국제워크샵 개최 등

○ 강원랜드 2단계사업 확정 : 2008. 3월, 스위치백 리조트 건설(615억) 포함

2) 폐광지역 살기좋은 도시환경조성

○ 석공변전소 및 주변 환경정비사업 : 8월 용역발주(변전소 2개소, 주변압기 2대)

○ 도계지역 국민임대주택 건립 : 대한석탄공사 ‘09년 사업물량 반영결정

○ 진규폐 근로자 복지회관 건립 : 공사착공 12월(설계 및 용지보상 완료)

○ 도계캠퍼스 진입도로 정비 : 4km완료

○ 탄광지역 노후가로등 정비 : 4개노선 301개

○ 도계지역 하천정비 : 건물 16동 철거(광교밑), 보상추진(전두시장뒤)

○ 도계(전두시장)도시계획도로 개설공사 : 시장앞 인도확장 보상추진

○ 블랙밸리 C.C 골프장 운영 환경개선

자. 2008년 시책추진 수상현황

◉ 삼척LNG 제4생산기지 유치확정(민자 2조8천억원) ⇨ 한국가스공사

◉ 종합발전단지 유치 확정(민자 5조9천억원) ⇨ 한국남부발전(주)

◉ 삼척 소방ㆍ방재산업특구 지정 ⇨ 지식경제부

◉ 강원랜드 2단계사업 확정(스위치백리조트조성 615억원) ⇨ 강원랜드

◉ 방재시범마을 지원사업 확정(3년간 98억원) ⇨ 소방방재청

◉ 원덕소도읍육성사업 선정(4년간 100억원) ⇨ 행정안전부

◉ 새농어촌건설운동 우수마을(3개마을 1,100백만원) ⇨ 강원도

◉ 녹색농촌체험마을 우수마을 수상(1개마을 200백만원) ⇨ 농림수산식품부

◉ 평생학습결과 표준화 시범사업(최우수 150백만원) ⇨ 교육과학기술부

◉ 평생학습관련 공모사업 선정(3개사업 105백만원) ⇨ 교육과학기술부

◉ 지역단위 산불대응 기술개발사업과제 공모(선정 150백만원) ⇨ 산림청

◉ 디자인 강원프로젝트 시책평가(장려 100백만원) ⇨ 강원도

◉ 2008 농촌활력증진 우수모델 공모입상(장려상 100백만원) ⇨ 농림수산식품부

◉ 지역전략산업 진흥사업 전국평가(2위 40백만원) ⇨ 지식경제부

◉ 2008 지역혁신협의회 우수과제 공모선정(57백만원) ⇨ 행정안전부

◉ 참살기좋은 마을가꾸기 우수(중앙 0.8백만원), 최우수(도 20백만원)   ⇨ 행정안전부, 강원도

◉ 2008 지방세체납액 징수실적 평가(우수 5백만원) ⇨ 강원도

◉ 부동산 소유권 특별조치법 우수기관 ⇨ 국토해양부

◉ 아름다운 화장실가꾸기 평가(우수 1.5백만원) ⇨ 강원도

◉ 2008년도 물가안정대책 추진실적 평가(우수 1.5백만원) ⇨ 강원도

◉ 2008 농촌활력증진 우수기관(B등급 20백만원) ⇨ 농림수산식품부

◉ 가축브루셀라방역 전국 우수기관(10백만원) ⇨ 농림수산식품부

◉ 고품질 논콩 생산 경영개선 우수농가 선정(1백만원) ⇨ 농림수산식품부

◉ 2008 대한민국 로하스 인증(친환경유기농 특화) ⇨ 한국표준협회

◉ 아름다운 강원도 만들기(우수상 70백만원) ⇨ 강원도

◉ 풍수해보험사업 실적평가(장려상) ⇨ 소방방재청

◉ 2008 농촌지도사업 종합평가(최우수기관 50백만원) ⇨ 강원도

◉ 2008년도 전염병관리사업 추진(우수) ⇨ 강원도

◉ 소방방재산업 인력양성사업 발굴ㆍ선정(72백만원) ⇨ 지식경제부

◉ 2008 지방세정 운영실적 평가(장려 3백만원) ⇨ 강원도

◉ 2008 모범경로당 평가(1백만원) ⇨ 강원도

◉ 2008년도 전국도서관운영평가(5위 삼척평생교육정보관) ⇨ 교육과학기술부

3. 2009년 시정운영 계획

2009년도에는 『활기찬 도시 살맛나는 삼척건설』을 위하여 미래지향적인 발전전략의 기틀을 마련하면서 지역경제회생에 초점을 맞춘 역점시책을 펼쳐 나가고자 합니다.

가. 시정기본 방향

	시 정 구 호
□활기찬 도시 살맛나는 삼척건설□ To Build Samcheok, a City Full of Energy and Life

2009년도 시정 기본방향

	시 정 방 침
1. 시민화합 신뢰행정 1. 경제회생 균형개발

	9대 역점시책
□ 지역경제부흥을 위한 전략산업 집중 육성지원 □ 경쟁력 있고 균형잡힌 농림어업 육성 □ 폐광지역 활성화 및 삶의 질 향상 □ 아름답고 안전한 지역균형 개발 및 생활환경 개선 □ 특색있고 매력 넘치는 관광도시 조성 □ 생산적 복지실현으로 행복 가득찬 복지도시 구현 □ 문화예술과 체육이 조화된 건강도시 육성 □ 투명하고 생산적인 주민행정 실현 □ 지역경기 부양과 일자리 창출을 위한 지방재정조기집행

나. 재정규모

1) 재정운영방향 ⇒ 선택과 집중에 의한 효과적인 예산편성․집행

2) 총예산(일반․특별회계) : 344,091백만원(2008년대비15.8%증)

가) 일반회계 : 326,628백만원(2008년대비 16%증)

․세입분야                      ․세출분야(경비별)

-지방세: 16,308(5.0%)                   -정책사업 : 256,478(78.5%)

-세외수입: 34,550(10.6%)                -인력운영비: 50,852(15.6%)

-지방교부세 : 160,292(49.0%)            -기본경비: 2,565(0.8%)

-재정보전금 : 3,800(1.2%)               -재무활동 : 8,718(2.7%)

-국도비보조금 : 93,678(28.7%)           -예비비: 8,015(2.4%)

-지방채 : 18,000(5.5%)

⇨ 재정자립도 15.57%(1인당 시세 부담액 : 230천원)

구분	일반공공행정	공공질서및안전	교육	문화및관광	환경보호	사회복지
예산액	18,910	10,307	4,032	20,463	23,550	45,907
비중	5.8%	3.2%	1.2%	6.3%	7.2%	14.1%

․세출분야(기능별)                                     (단위 : 백만원)

보건	농림해양수산	산업․중소기업	수송및교통	국토및지역개발	예비비	행정운영경비
4,943	50,859	40,854	13,875	31,496	8,015	53,417
1.5%	15.6%	12.5%	4.2%	9.6%	2.5%	16.3%

나) 특별회계 :  17,463백만원 (2008대비 12.2%증)

상수도 사업	하수도 사업	주택 사업	의료보호 기금운영	국민기초 생활	농공지구조성사업	주차장사업	발전소주변 지역지원사업	기반 시설
11,615	2,421	645	1,396	840	44	345	137	20

구분	저소득 주민자녀장학기금	노인복지 기금	여성발전 기금	장애인 복지기금	식품진흥 기금	재난관리 기금	농어업 소득기금
금액	411	561	724	478	100	2,051	661

3) 기금운영 : 4,986백만원(2008대비 26.9%증)

다. 지역경제부흥을 위한 전략산업 집중 육성지원

� ㆍ소방방재산업육성

� ㆍ에너지산업육성

� ㆍ기간산업육성

� ㆍ기타분야 전략산업육성

� ㆍ지역경제부흥을 위한 기타 행정지원

� ㆍ지역 상경기 활성화 지원

라. 경쟁력 있고 균형잡힌 농림어업 육성

� ㆍ농업정책강화 새농어촌건설

� ㆍ친환경농업 경쟁력 제고

� ㆍ농산물 유통원예 경쟁력 강화

� ㆍ축산경쟁력 강화

� ㆍ농업기반조성

� ㆍ활기찬 농촌 생활기반 조성

� ㆍ국내외 경쟁력을 갖춘 전문농업인 육성

� ㆍ청정 으뜸 농축산물 생산 기술지원

� ㆍ산림자원 조성ㆍ보호ㆍ육성

� ㆍ산림재해방지

� ㆍ산림휴양 및 도시녹지조성

� ㆍ경쟁력 있는 어업기반시설 확충 및 어업생산활동 지원

마. 폐광지역 활성화 및 삶의 질 향상

� ㆍ탄광지역대체산업 진흥

� ㆍ탄광지역 생활환경 개선

바. 아름답고 안전한 지역균형 개발 및 생활환경 개선

� ㆍ계획도시의 균형개발

� ㆍ도로건설 및 유지

� ㆍ국책 및 강원도 교통망 사업 조기완공 노력

� ㆍ살고싶은 주거환경조성

� ㆍ재난재해예방(사전예방적 방재활동 강화)

� ㆍ상수관리 및 깨끗한 물 공급

� ㆍ하수관리 및 수질 개선

� ㆍ폐기물 처리

사. 특색있고 매력 넘치는 관광도시 조성

� ㆍ관광시설, 볼거리 확충 및 관리

� ㆍ특성화된 해양관광

� ㆍ관광홍보

아. 생산적 복지실현으로 행복 가득찬 복지도시 구현

� ㆍ기초생활보장

� ㆍ장애인복지 증진

� ㆍ아동복지 증진

� ㆍ보육정책 지원

� ㆍ청소년 보호 및 육성

� ㆍ여성복지증진

� ㆍ경로복지증진

� ㆍ일반사회복지 저변확대

� ㆍ지역주민 건강증진

� ㆍ학교교육 내실화 지원

� ㆍ평생학습 활성화 지원

자. 문화예술과 체육이 조화된 건강도시 육성

� ㆍ문화도시조성

� ㆍ체육진흥

차. 투명하고 생산적인 주민행정 실현

� ㆍ적법ㆍ공정하고 신속한 민원행정

� ㆍ계획적ㆍ효율적이고 투명한 재정운영

� ㆍ지방행정 정보화

� ㆍ시민봉사 및 시정지원

� ㆍ적극적 시정홍보 및 국내외 교류협력 활성화

카. 지역경기 부양과 일자리 창출을 위한 지방재정조기집행

� ㆍ총 예산규모 및 조기집행 목표

� ㆍ지방재정조기집행 비상대책